广东省高考初定“1+3”方案 450分可一年多考

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2015年02月12日08:19    来源：深圳商报


　2月11日，全国人大代表、省教育厅厅长罗伟其在接受媒体采访时透露，广东招生考试制度改革将于今年出台。作为其中的重头戏，高考方案将争取在3月底上报省委改革领导小组会议讨论，由省政府常务会议审定，最后报教育部审核批准。

　　广东教育综合改革时间表预计很快出台

　　2月11日，《广东省人民政府关于深化教育综合领域改革的实施意见》正式在省政府网站上公布。作为广东未来中长期推行教育综合改革的纲领性文件，该实施意见内容涵盖推进义务教育均衡优质发展、扩大高校办学自主权、改革招生考试制度以及推进教师队伍建设等方面工作。罗伟其表示，这项工作有时间表、分工表，紧接着会出台这项工作的“施工图”，即相应的分工计划，目前正在制定，预计很快出台。

　　在学前教育方面，罗伟其表示，广东第二期学前教育三年行动计划正在制定，争取今年上半年出台，其着重点是继续提高办园质量和数量，更多地推行普惠制，“入园贵”将会是重点解决的问题之一。目前，广东将尽力推进公办幼儿园建设。

　　广东高考改革方案有望上半年出台

　　关于高考改革方案，罗伟其说，广东是按照国家出台的“1+4”文件来制定。广东招生考试制度改革，初步设计是“1+3”方案，其中学业水平考试是新东西。

　　高中14门功课中，作为文化考试的是9门，语文、数学、英语是高考时候考，每门满分150分，总分450分。历史、地理、政治，以及物理、化学、生物6门作为学业水平考试平时学完考，考生需要根据自己的兴趣和自己的专业选择任意挑3门，每门满分100分，构成一个总分，然后进行排序。需要注意的是，这3门课学生要对应所报考的专业需要什么课程来选，如以后选择的专业是物理，那就必须选物理，拿物理的成绩来算总分。

　　这9门课考试有“多次机会”，罗伟其说，自选三门功课这300分就可以多次选择，加上英语考试也可以多次考，也就是说，750分的总分中有450分是可以多次考试获得的，就不是一考定终生了。比如学业水平考试，一般是这个学期学完就可以考，如果成绩出来不满意，下个年度别人考的时候也可以再去考。

　　罗伟其称，如果该方案今年上半年通过，就从今年9月份入学的高一学生开始实施，现在在读的高中学生按现有的高考方案实施。

　　另外，改革分类考试，设置本科考试是一类，高职高专招生是另一类。高职高专考试会更多采用“文化课程+技能”的方式来考。
　　罗伟其特别说明，高考改革主要把握国家指导性文件，结合广东的实际来制订，有广东的鲜明特点。广东方案如果整体获得教育部通过，那就是完整的招生考试方案，但也存在某方面没通过的可能。

　　搭建中高职和本科“立交桥”

　　罗伟其说，今年全省职业教育工作会议提出一系列搭建中高职和本科“立交桥”的做法，鼓励有条件的高职与有专业学位授予权的高校或应用技术类型高校联合培养专业学位研究生，本科高职合作办学等，成为媒体争相报道的热点。 罗伟其透露，广东正探索建设综合性高中，把普通高中和职业高中合在一起，学生既可以参加高考，也可以读职业教育，允许学生选择和“变轨”，但并非重新建设，而是允许具备条件的地市在现有高中基础上进行完善。

　　罗伟其说，“立交桥”的搭建已在试验，像深圳高职院校，省教育厅跟深圳大学合作已经有四年制本科类的职业教育，招生是以深圳大学名义，由深圳高职院来培养。此外，高职招生时直接跟本科对接，目前已有五六所学校专科在做，接下来广东会进一步扩大规模。将来高职招生名额里会有更多的指标直接面向中职毕业生，还有一些地方本科应用型高校会更多地招收高职学生。例如研究生的专业职位招生，去年已经接近50%，招研究生的总量当中接近50%是专业学位，这一块可以更多面向职业类培养高层次人才。

　　扩大招生计划备战“异地高考”

　　广东外来务工人员子女上学参加高考问题一直备受关注，明年异地高考即将全面放开。罗伟其表示广东已经“做好充分准备”。
　　近年来，广东一直积极扩大招生计划、招生规模。外省高考学生在下降，广东高考学生仍在增加，因此，本科竞争非常激烈，特别是优质本科院校压力更大。经过我省教育部门的努力，国家“1+4”文件当中已经明确新增加的招生计划向中西部和人口大省倾斜。广东就属于人口大省。罗伟其透露了一个好消息，原华南理工大学的李校长到吉林大学任职后，经过省教育厅的沟通，该大学增加了对广东招生计划，从原来100人增加到今年的300人。罗伟其说，吉林大学是985学校，像这些优质学校我们要去做工作，为广东的考生争取更多读好学校的机会。


　　省属高校欠债总水平在63亿元左右

　　高校欠债是近年来两会的热点话题。大家关心的是，目前广东的高校债务总额有多少，化债进展如何？ 罗伟其表示，现在广东省属高校的债务总水平大概是63亿元，分布在30所高校中，目前债务可控。

　　罗伟其说，2010年省属高校在建新校区扩大办学空间上贷了款，这一年高校债务最高，114个亿左右，之后开始逐年下降。他解释道，逐年下降的原因包括：一是省财政出了一部分资金支持学校逐步化解债务。二是提高生均公用经费。这是按国家要求提高高校的生均公用经费标准，提高部分首先用于化债。三是通过学校努力，包括学校资金运作以及学校多方面服务社会的收入。总的来说，现在学校债务可控，大部分学校负债比重不高，几年时间可逐步化解。（特派记者 姚嘉莉）

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改革后的广东新高考最快在2018年进行 新华社发（资料图）




　　■漫画:王云涛

全国人大代表、省教育厅厅长罗伟其透露，广东高考改革方案若上半年能顺利出台——

今年9月入学高一生或将遵循新高考方案　　

11日，广东省人民政府网站公布了《广东省人民政府关于深化教育综合领域改革的实施意见》（以下简称《意见》），系统阐述了接下来广东教育改革的主要任务和难点，正在列席广东省人大十二届三次会议的全国人大代表、省教育厅厅长罗伟其就意见要点一一详细解答。

羊城晚报记者 林世宁

关注一：高考改革

A首次新高考可能2018年进行

高考成绩计分科目“3+3” 学业水平考试空前重要

深化考试招生制度改革是今年广东教育的主要工作内容之一，罗伟其表示，广东省考试招生制度改革方案最快将于三四月间通过审批向社会公布。据介绍，广东方案制定历时1年多，目前已基本成型，前段时间已广泛听取了各方意见，也向教育部做了请示和汇报，广东将争取在3月底把方案提交省委深化改革领导小组和省政府常务会议审定通过，报教育部审核批准后即可向社会公布。

罗伟其表示，广东的方案遵循国家的总体要求，国家出台的方案为“1+4”模式，即总体文件另加学业水平考试、加分政策、综合素质评价、自主招生四个细分文件，因目前省级高校尚无自主招生的资格，所以广东的方案将以 “1+3”的形式推出，“与浙江、上海的方案相比，广东更多的结合了本地实际，具体政策比浙江、上海有更多创新”。

罗伟其明确，广东方案若在上半年正式出台，今年9月份入学的高一新生就将在新高考方案的指导下学习并参加高考，改革后的首次高考将于2018年进行。而目前高中在读的学生仍将按照现有的制度参加高考。

B高考成绩计分科目“3+3”

罗伟其介绍说，按照新方案，“语数外”三门仍为统一高考时候考，总分450分，考生还要从物理、化学、生物、政治、历史、地理六门课程的高中学业水平考试成绩中选取3门计入高考成绩，总分300分，高考总成绩满分仍为750分。

罗伟其指出，考生3门课的选择要对应所报考的专业来确定，如有些专业招生对物理成绩有要求，那考生就必须选物理。这样就给了学生更多选择，可以把自己的兴趣和大学专业结合起来选择。

C学业水平考试空前重要

罗伟其表示，改革后高中学业水平考试上升到国家级考试，高中14门功课都要进行考核。在全国方案中，提出了高中学业水平考试分为合格性考试和等级性考试，其中等级性考试的区分度会更高。

罗伟其表示，广东方案中，广东的高中学业水平考试将只设立等级性考试。如此设置，会让学业水平考试的重要性空前提高，学生需要重视每一门课程的学习和学业水平考试，如果每门课程都一次考试就拿到A，那不仅节省了大量学习时间，而且在高考中也将拥有更广的选择空间，几乎所有专业都可以选。

一般情况下，学业水平考试中每个学生每一科都有机会参加两次考试，择优选择成绩。

D明年高考本地考生压力山大

多年来，广东高考录取的一本率一直低于全国平均水平，2014年才突破8%，但距离全国的8.5%仍有一定差距。而且近年广东新增的一本招生计划基本都来自于省内，广东考生升入省外重点高校的比例多年来一直没有显著提高。

2016年，广东将全面放开异地高考，初步估算，约有4万名外来随迁子女在广东参加高考，并与本地考生享受同等录取待遇，招生计划若不能相应提高，将直接影响到广东本地考生读大学的机会。

罗伟其表示，扩大招生计划是广东高考面临的最大压力之一，“近年，别的省的高考学生都在下降，广东的高考学生仍然在增加，这样广东的高考竞争会非常激烈。广东一直跟教育部反映这个问题，这两年已逐步在给广东增加一些计划指标，同时还明确各高校新增加的招生计划要向中西部和人口大省倾斜，这个人口大省就是指的广东。”

关注二：学前教育

小区幼儿园转公办，解决入园贵

2014年，广东完成了第一期学前教育三年行动计划，解决了入园难的问题，各地公办园数量大幅提高，全省有建制的镇几乎都能够有一所公办幼儿园。

罗伟其表示，今年即将启动的第二期学前教育三年行动计划，着重点是继续提高公办园及整体办园的质量和数量，着力解决幼儿园教师工资福利待遇问题，“我们既要补学前教育的短板，更要提升质量，要更多地推行普惠制。现在还有很多人反映在城市里‘入园贵’的问题，这也是接下来三年要去解决的重点之一。”

对于广大家长来说，当然希望幼儿园全部都是公办。罗伟其坦言，这一点目前是做不到的，在类似于广州的大城市提高公办园比例的难度比一般地级市大很多。一个能够快速见效的方法就是由当地政府接收小区配套幼儿园。

关注三：学费

民校、高校学费标准“松绑”

2007年，教育部曾出台政策，明确要求高校学费五年内不得上涨，目前五年期限已过，此前福建、广西、山东等地的高校学费就纷纷 “报复性上涨”，广东省教育厅也曾表示已就高校学费调整展开调研。《意见》中相关条款却显示，此次学费调整不仅限于高校，各级民办学校的学费标准也不同程度“松绑”。罗伟其也坦言，未来部分学校的学费可能会出现上涨，但他表示，对于学费上涨应区别看待。

广东普通高校的学费已经十几年没有上调，而此间物价却不断上涨，高校办学成本随之大幅提高。罗伟其表示，学费的合理调整有其必要性，高校学费调整要经过发改委等相关部门的审批，肯定不会乱提价。

而对于民办学校的学费调整，罗伟其说，部分优质民校市场化程度比较高，办学不是解决学生有没有书读的问题，而是提供优质优价的服务，满足一部分人的需求，这部分学校的收费就让市场来决定。

关注四：义务教育

义务教育禁设重点学校、重点班

在《意见》中明确提出，义务教育学校不设重点学校、重点班，破解择校难题。罗伟其表示，去年广东省出台的规范义务教育办学的六项规定，就已经对此作出了明确要求。“办好每一所学校，教好每一个学生是义务教育的基本要求。”对于学校私下设立重点班的行为，罗伟其表示，教育部门一旦发现，一定要制止纠正。

罗伟其进一步指出，学校一旦设立重点班，肯定会把最好的老师配过去，并享受资源倾斜，“而真正需要关注的学生反而得不到关注。学校不应该过早地把学生划分为三六九等，这种功利化的做法违背了教育规律。毕竟聪明的孩子只是少数，大部分孩子的水平是差不多的，学校不能只关注好的学生”。

那现在社会上的“省一级”、“市一级”学校等称号，是否属于重点学校？罗伟其指出，所谓的“省一级”、“市一级”是一种标准化的考核标准，达到办学条件的学校即可获得相关称号，拥有相关称号的学校所获得资源与普通学校是相同的。

新提法

探索综合高中发展模式

罗伟其称，这将是广东高中阶段教育的新尝试，普通高中和中职教育同时存在于一间学校内，学生入学后可以从两种培养途径中任选其一，若中途感觉自己不适应原有的培养模式，则可以直接在校内申请变轨。培养的学生既可以参加高考，也可以参加中职升高职考试，这样可以给学生多一些选择的机会。这种试点会在现有的学校内建立，条件成熟的学校可通过教育部门提出试点申请。

新数字

省属高校5年还贷50亿元

高校欠债是近年两会的热点话题。罗伟其回应称广东省属高校的债务，现在的总水平大概是63亿元，大概分布在30所高校中。2010年省属高校的债务是很高的，达114亿元，之后就逐年开始下降，“应该说现在学校的债务是可控的，大部分学校的负债比重不高，相信再通过几年的努力，债务即可还清”。

1小升初其他亮点逐个睇

小学毕业生对口直升学区内初中

昨日,《广东省人民政府关于深化教育领域综合改革的实施意见》(以下简称《意见》)的文件在省政府网站上挂出,《意见》指出,义务教育将严格实行免试就近入学,严禁小学升初中考试。试行学区化办学和九年一贯对口招生,学区内小学毕业生以对口直升方式升入学区内初中。

合理划定入学范围、有序确定入学对象、规范办理入学手续,全面实施阳光招生。严格落实国家和省关于减少特长生招生学校和招生比例的要求。凡招收特长生的学校,必须报经省级教育行政部门批准。到2016年,经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应下降到5%以内,没有特长生招生方式的市、县(市、区)不再增设该方式。任何学校不得举办或参与举办各种类型的培训班(或类似机构)选拔生源。全面推行公办优质普通高中招生指标合理分配到初中学校政策。

2中职教育

普通高中和中职学校　可转学和学分互认

《意见》指出,今后要推进普通高中优质特色多样化发展。实施“1 5”协同推进普通高中课程改革方案,出台新一轮深化课程改革意见,启动深化课程改革试点基地建设,探索特色化发展导向及评价新路径。

探索综合高中发展模式,试行普通高中和中职学校的转学和学分互认制度。加强学生发展指导,坚持分类分层教学。开展普通高中创新型人才培养实验,探索拔尖创新人才培养机制。

3高校管理

将逐步取消高校行政级别

《意见》进一步明确各级政府教育管理权限和职责范围。要求实现教育管办评分离、健全教育“创强争先建高地”统筹推进机制、落实和扩大高校办学自主权、大力推进依法治教、提升教师队伍建设水平及教育财政保障水平。

对于此前有高校老师建议的高校去行政级别的提议,《意见》表示,将推动高校与政府部门理顺关系和去行政化,创造条件逐步取消行政级别。还将建立健全教育部门规范性文件审查和清理制度。加强教育审计工作。强化教育领域反腐败体制机制创新和制度保障。(来源：新快报)

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　广东省教育厅厅长罗伟其昨日接受记者采访时表示，广东高考[微博]方案已基本成型，现正在等待审批，如果通过，上半年会公布，最快今年9月开始实施。他介绍，广东还将公布高考加分方案，“原则上只保留国家规定的保留项目”。

　　学业水平考试上升至国家级

　　广东招生考试制度的改革，包括义务教育就近入学、初中招生考试、高中招生考试。

　　罗伟其介绍，广东招生考试制定历时一年多，广泛听取了各方面的意见后，目前已基本成型。

　　罗伟其说，广东招生考试改革总体思路是遵循国家的总体要求，广东方案初步定为“1+3”的方案。“在总体方案外，还有学业水平考试方案，综合评价方案和高考实施方案”。

　　他介绍，高中学业水平考试将会上升到国家级考试，以前只是考生高考的几门课才叫国家考试，现在整个学业水平考试都叫国家级考试。

　　多次考试改变一考定终生

　　录取的总体原则按照国家“两依据，一参考”原则。同时，考试的模式和录取的模式都会发生变化。“学业水平考试一般情况下是两次机会。一般是这个学期学完这个学期就可以考，但是如果成绩出来你不满意，下个年度，你也可以去考。”





　　多次考试机会也改变了一考定终生的现状。罗伟其介绍，高考总分750分，语文、数学和英语共450分，学业水平考试中挑选三门共300分，从成绩选择来说，这300分就可以多次选择了，再加上英语考试，也可以多次考。也就是说，有450分是可以多次考试获得的，就不是一考定终生了。

　　至于大家关注的实施时间，罗伟其表示，“如果今年上半年省政府通过了，省委的改革领导小组审议通过了，就从今年的9月份开始，也就是今年入学的高一学生开始，现在读着高中的学生按现有的高考方案去实施。”

　　高考加分：能不加就不加

　　罗伟其透露，广东近期还会公布新的高考加分方案。“原则上只保留国家规定的保留项目，只是极个别项目在专科层次保留，我们的想法是能不加的就不加，更好地保证公平”。

　　罗伟其说，广东高考方案设置本科考试和高职高专招生两类。高职高专考试，会更多采用“文化课程+技能”的方式来考，甚至会分开考，现在初步的方案是想做到分开考。（记者 徐静）

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　　新华网广州2月12日电（记者郑天虹）广东省教育厅厅长罗伟其日前向媒体透露了广东即将出台的高考改革方案内容：广东高考总分为750分，共六科，其中语数外三科各150分，其余三科各100分，由考生从高中学业水平考试中根据自己的报考志愿和兴趣选择计入高考总分。

　　根据国家招考制度改革的总体要求，广东制定了自己的改革方案，将从2015年9月入学的高一学生开始实施。罗伟其说，按照国家“两依据一参考”的原则，一个依据是高考三科统考，即语数外，共450分，各150分；另一个依据是高中学业水平考试，考生根据自己的报考专业结合兴趣取向，从除语数外之外的物化生、史地政等科目中挑选出3科，这3科由等级转化为分数，计入高考成绩，最后形成总分。“一参考”是综合素质评价，对学生高中三年的表现进行实时记录，给高校录取时做参考。

　　罗伟其说，广东新高考改革方案破除了“一考定终身”，实现“一年多考”，750分的总分中有450分可以通过多次考试获得，“学业水平考试中的3个科目即300分是可以多考的，一般情况下每科有两次机会，加上英语科目也可以多考，实际上共有450分可以通过多考获得”。

　　同时，广东将实现分类考试。罗伟其说：“我们设置本科考试是一类，高职高专招生是另一类。两类考试都叫高考。”